Програма TPS, що забезпечує українцям можливість отримати захист у Сполучених Штатах, стала об'єктом дискусій під час президентських виборів.

Програма "Статус тимчасового захисту" (TPS) дозволяє українцям, які проживали у США станом на 13 серпня 2023 року, залишатись в країні до 19 квітня 2025 року. Це одна з програм, яку США відкрили для українців після повномасштабного вторгнення Росії. Також діє програма "Єдність заради України" (U4U) і також так званого "гуманітарного паролю".

Станом на серпень 2023 року, більше 166 000 українців мали право на участь у програмі TPS, відповідно до оцінок урядових структур США.

Загалом 1,2 млн іммігрантів, які не є громадянами США, але проживають в країні, мають статус TPS, або мають на нього право, пише Pew. Це іммігранти з 16 країн як Афганістан, Камерун, Аль Сальвадор, Ефіопія, Гаїті, Гондурас, М'янма, Непал, Нікарагуа, Сомалі, Південний Судан, Судан, Сирія, Україна, Венесуела та Ємен.

За часів свого президентства Джо Байден значно розширив застосування цієї програми, що викликало критику республіканців.

Одним із найнапруженіших моментів у віцепрезидентських дебатах у вівторок увечері між губернатором-демократом Тімом Волзом і сенатором-республіканцем Джей Ді Венсом стало питання міграційної політики.

Модератори дискусії припинили звук мікрофона Венса після його висловлювання про те, що "мільйони незаконних іммігрантів" заполонили американські міста, зокрема Спрінгфілд в Огайо, де численні гаїтяни знаходять можливості для працевлаштування.

Сотні тисяч іммігрантів з Гаїті, серед яких чимало осіб, що проживають у Спрінгфілді, мають статус Тимчасового захисту (TPS) або користуються іншими формами юридичного захисту, такими як "гуманітарний пароль".

"Це люди, які перебувають в країні законно. Вони мають дозвіл на роботу", -- сказав Голосу Америки Саранг Сехават, голова штабу Массачусетської коаліції захисту іммігрантів і біженців.

Що таке TPS?

У 1990 році Конгрес запровадив програму TPS, яка дозволяє мігрантам з небезпечних країн тимчасово проживати та працювати в Сполучених Штатах за умови дотримання певних вимог, визначених американським урядом. Остаточне рішення щодо надання статусу тимчасового захисту конкретній іноземній країні приймає Міністр внутрішньої безпеки.

"Зазвичай адміністрація призначає TPS для країни через якусь катастрофу. Це може бути стихійне лихо... дуже часто це використовується під час війни, - сказав Сехават. - По суті, ідея полягає в тому, щоб визнати, що "гаразд, ця особа тут, можливо, не має дозволу тут перебувати, але було б негуманно з нашого боку фактично відправляти їх додому в рідну країну, бо зараз їхня країна потерпає".

TPS та законна імміграція

Том Джавец, старший науковий співробітник Центру американського прогресу, в інтерв'ю для Голосу Америки підкреслив, що ті, хто підпадає під дію TPS, не є іммігрантами без документів.

"Це імміграційний статус, за яким люди можуть мати законне право подорожувати, -- сказав він. -- Щоб отримати TPS, люди подають заявку. Ця заявка розглядається індивідуально. Виноситься рішення. Вони отримують ідентифікаційні документи, що підтверджують їхній TPS. Отримують дозвіл на роботу відповідно до закону. Отже, жодним чином, це не особи без документів".

Іммігранти з Гаїті та програма тимчасового захисту (TPS)

Громадяни Гаїті вперше отримали TPS у 2010 році після того, як на Гаїті стався руйнівний землетрус, у якому загинуло понад 100 000 людей і уряд був розгромлений.

Цей статус був оновлений декілька разів під час президентського терміну Барака Обами та отримав продовження на шість місяців за президентства Дональда Трампа. У 2019 році Трамп ухвалив рішення про скасування TPS для громадян Гаїті, проте це рішення зустрілося з численними юридичними викликами, які тривали до завершення його адміністрації.

Хто має право подати заявку на TPS?

Захист у рамках програми TPS надається тим особам, які вже знаходилися на території Сполучених Штатів на момент введення цього статусу. Щоб мати можливість скористатися цим правом, необхідно бути громадянином країни, яка підпадає під програму TPS, та постійно проживати в США з дати, встановленої урядом. Для іммігрантів з Гаїті ця дата була визначена як 4 серпня 2024 року.

Особи зобов'язані подати свої заявки протягом вказаного терміну реєстрації. Для громадян Гаїті, які звертаються вперше, цей термін стартував 1 липня 2024 року і триватиме до 3 лютого 2026 року. Тим же, хто продовжує свій статус TPS, надано можливість перереєстрації з 1 липня 2024 року до 30 серпня 2024 року.

"Наприклад, під час землетрусу на Гаїті чимало гаїтян прибули до США з дійсними транзитними або туристичними візами для тимчасового перебування. Однак через складну ситуацію в їхній країні вони не мали можливості повернутися назад", - зазначив Сехават.

Вартість подачі заявки на TPS може становити близько 545 доларів США.

TPS та американське громадянство

TPS, або програма тимчасового захисту, не надає автоматичного права на постійне проживання чи отримання громадянства в США, якщо особа не має наміру змінити свій статус шляхом інших імміграційних шляхів.

"Якщо у вас немає іншого способу отримати постійне місце проживання -- або через те, що ви маєте право на отримання притулку, або у вас є член родини чи роботодавець, який подає для вас клопотання про постійне проживання -- TPS не дозволяє отримати це", - сказав Джавец.

Проте TPS надає можливість легального працевлаштування, що може стати першим кроком до отримання грін-карти через трудову діяльність. Цей процес, за словами фахівців у сфері імміграції, може бути довгим і складним.

Невідповідність критеріям TPS

Заявник не може отримати TPS, якщо він був засуджений за серйозний злочин, або має два чи більше правопорушень у США. Крім того, існують обов'язкові критерії, які можуть завадити наданню притулку, такі як залучення до переслідування інших осіб або участь у терористичних актах.

Не мають можливості скористатися програмою ті особи, які не відповідають критеріям безперервної фізичної присутності та проживання в США, а також ті, хто не встиг зареєструватися в TPS у визначений термін або не подав заявку на повторну реєстрацію для TPS без вагомих підстав.

Дозвіл на поїздки для тих, хто має статус TPS.

Власники статусу TPS повинні отримати дозвіл на виїзд з США. Заявники повинні довести Службі громадянства та імміграції США, що їм необхідна поїздка з термінових гуманітарних причин, наприклад, через хворобу близького родича. Якщо дозвіл на поїздку запитує некомерційна організація, вона повинна підтвердити, що така поїздка буде корисною для соціальних та культурних інтересів Сполучених Штатів. Вартість подання заявки становить 575 доларів США.

Якщо власник TPS залишає Сполучені Штати без попереднього отримання дозволу на поїздку, особа може втратити статус TPS і не зможе повторно в'їхати до Сполучених Штатів.

Чи має уряд можливість скасувати дію TPS?

Міністр внутрішніх справ повинен провести аналіз ситуації та вирішити, чи залишаються поточні умови в країні в межах критеріїв, встановлених для програми TPS.

Лише у разі, якщо міністр прийде до висновку, що умови не виправдовують продовження тимчасового захищеного статусу, він має право винести рішення про його скасування на даному етапі.